政策“東風”頻吹，新能源汽車發展勢頭旺
　　李成表示：“新能源汽車產業的發展經歷了起步期、培育期、成長期、成熟期。在優越的政策環境下，2015—2018年，新能源公交車連續保持高速增長，四年增加總車輛數超30萬輛。”

　　新能源公交車快速發展的最主要推動力，來自于中央政府為了減少碳排放和改善空氣質量而制定的一系列組合政策。政策主要包括：及時發布宏觀規劃政策，給汽車產業界明確的預期，給交通運輸行業明確的任務；通過設置大型科技項目，明確技術路線，快速攻克關鍵技術；利用財稅扶持政策快速擴大推廣規模，降低生產成本；不斷提高對車輛技術指標門檻的要求，拉動企業技術進步；加強車輛運營管理，保證使用效率等。

　　如今，新能源汽車推廣應用政策體系已初步形成，將進一步優化交通能源結構，推進新能源、清潔能源應用，推動城市公共交通工具和城市物流配送車輛全部實現電動化、新能源化、清潔化。
　　全國公交車總量超67萬輛，新能源車占比為51%
　　李成介紹：“截至2018年底，全國公交車總量超67萬輛，新能源車占比為51%。2015—2018年，年度新增及更換車輛中新能源車占比逐年增加，僅2018年新增及更換公交車達8萬多輛，其中94%為新能源公交車。各省均超額完成了2018年度推廣應用目標，北京等多個省市比例接近100%，而廣東推廣數量最多，約14000輛，遠超出其他省份；湖南新能源公交車占比達79.5%，位居第一。”

　　截至2018年底，全國已有13個省份新能源公交車占比超過50%。新能源公交車的推廣呈現出不同規模公交企業新能源車輛推廣比例基本相同的特點，2017年底新能源公交車占比較高的省份在2018年的推廣比例仍較高（達95.5%）。

　　從新增車輛的動力類型來看，純電動車仍占據主流，占比達87.3%；燃料電池車在10個城市投入使用300多輛。

　　從新增車輛長度來看，純電動車中10米以上大型車占比逐年增長，占比過半，趨于穩定。2016年起，插電式混合動力8—10米車型比重逐年增長。

　　從新增車輛性能指標變化來看，標稱續駛里程、動力電池總能量、動力電池能量密度均穩步提升。2018年相對于2015年，以上三項性能指標增長幅度超過40%。純電動公交車續駛里程高于300公里的比例達70%；系統能量密度140Wh/kg以上的產品占比接近85%。

　　從純電動車輛日均運營里程來看，全國純電動公交車日均運營里程為123公里，同比略有增長，但與傳統車仍有差距。

　　從部分城市純電動車輛日均運營里程來看，日均運營里程最長城市為廣州（185公里）。氣候寒冷的哈爾濱、長春、沈陽等城市日均運營里程與其他地區并無明顯差距。

　　從車輛上牌時間來看，新能源公交車12月份上牌數量占全年37%，年底集中購車現象較2017年有所改善。受購置補貼政策調整（財建〔2018〕18號）影響，5—6月份出現集中購車現象。

　　2018年度推廣應用最多的純電動車型包括：廣汽牌GZ6100LGEV5、宇通牌ZK6815BEVG1、宇通牌ZK6105BEVG55、比亞迪牌BYD6100LGEV9、宇通牌ZK6815BEVG3。

　　2018年度保有量最大的純電動車型；宇通牌ZK6805BEVG3、比亞迪牌CK6100LGEV2、宇通牌ZK6805BEVG11、中通牌LCK6809EVG、比亞迪牌BYD6100LGEV3。

　　從36個中心城市公交車動力類型構成中可以看出，南京、大連、福州等12個城市的新能源公交車占比超過50%；鄭州、長沙、深圳等接近100%。重點區域中，北京和太原的新能源公交車占比最低，尚未達到30%。

　　加快發展新能源公交車的九點思考
　　大力發展新能源汽車是建設汽車強國的重要突破口。經過多年的持續努力，我國新能源汽車發展成績喜人，但面臨的形勢依然嚴峻，對此李成給出了以下建議。
　　第一，面對新形勢，相關部門應繼續完善政策體系，政策重點應從推廣環節向使用環節轉移，向對配套設施的扶持傾斜。在推廣方面，應合理制定本地的新能源汽車推廣應用計劃，與時俱進，制定車輛技術要求、服務保障要求、車輛配置要求等；在使用方面，建議2020年后保留運營補貼，并優化補貼方式，加強新能源運營車輛的運行動態監測，做好電池退役更換回收；在配套設施方面，應支持將充換電設施納入公交場站一體化開發，加大對充電電價的優惠力度，加強大功率充電等新技術的研發和試點，探索新能源公交充電基礎設施建設的多元化商業模式等。
　　第二，因地制宜，合理選擇技術路線。各城市應根據各自的發展環境、發展目標，堅持市場導向，因地制宜地制定新能源汽車推廣計劃，宜電則電，宜氫則氫。此外，各地區應積極吸取純電動汽車早期推廣中存在的車輛技術不過關、配套設施跟不上等教訓，穩健推進氫燃料電池公交車試點示范。
　　第三，強化運營監測，加強行業指導。加快建設交通運輸行業新能源汽車運營監測及應用效果評估系統，落實與工信部、公安部相關數據共享，加強大數據應用，實現對新能源公交車運營情況動態監測，開展應用效果評估，提升新能源汽車推廣應用的行業指導能力。
　　第四，強化市場導向，協作推動技術進步。為避免車輛研發與用戶需求存在脫節，汽車生產企業應主動響應用戶需求，主動引導技術研發。
　　第五，加強車輛性能評價，不斷提升技術水平。利用日常監測數據的大數據評價和測試評價賽緊密配合，幫助公交行業用戶根據自身需求合理選購車輛，幫助車輛生產企業基于客戶需求尋找技術進步方向；呼吁公交企業積極應用評價成果，發揮行業需求對技術研發的引導和牽引作用，共同推動公交行業電動化的高質量發展。
　　第六，完善標準規范，支撐行業發展。完善新能源車輛運用標準體系、相關標準的制修訂工作，如車輛選型標準、運營監控技術要求、定期維護標準、安全操作規范、電池剩余壽命檢測標準等，引導運輸企業科學使用新能源汽車。
　　第七，政產學研用廣泛協作，共贏共利。構建政、產、學、研、用協作機制，發揮行業組織作用，合作互動，聚集行業管理部門、運輸企業、裝備制造企業、科研院所、學會協會等中堅力量，加強溝通、交流、共享與合作，實現共贏共利與協調發展。
　　第八，電動化、智能化、共享化的融合發展。尋求我國新能源公交車的自動駕駛發展路徑，在公交充電站自動充電、園區運營線路自動駕駛、BRT線路自動駕駛等場景逐步試點。主動適應共享化潮流，共同探索城市公交的新服務形式和新商業模式，共同研發適應新需求的新車輛產品，共同推進新技術應用。
　　第九，總結中國技術，結隊“走出去”。總結行業經驗，提煉關鍵技術，形成新能源公交車全生命周期的技術體系，供全行業借鑒參考，發揮中國先行實踐優勢，響應“一帶一路”倡議，結隊“走出去”。

　　本報告來源于2019客車市場研究會，未經本人確認。