薛博：非常榮幸受到大會邀請，借此機會跟大家分享在新基建背景下的智能交通行業新動能展望。分享內容主要分為2個部分：目前交通運輸智能化體系存在的問題；未來五年的審視和思考。

前言.

          “十三五”期間，深圳基本建成了具有國際水準、深圳特色的智慧交通體系，狀態感知更加透徹，行業監管更加精準，政務服務更加貼心，交通體驗更加極致。

          經過“十三五”的建設發展，在交通強國、智慧城市和政府數字化轉型等綱領性文件指導下，深圳交通運輸信息化在近五年內取得了四大豐碩成果：  

          一，構建了較為完善的綜合交通信息化體系。

          二，著力打造全局性數據匯聚基礎平臺系統，部署一朵云、交通監測一張圖、數據整合一個池。

          三，行業應用覆蓋完整，治理能力明顯增強。

          四，關注民生，信息服務廣泛方便。

          基礎設施：形成了無線化、多模化、廣域化、可視化、網絡化的新型設施健康監測裝備、系統、技術標準與規范。

          工具環境：從交通管控向車車/車路通信下的智能聯網發展。

          交通運行：主動式智能控制方向發展。

          綜合運輸：大型交通樞紐協同運行與服務以及基于大數據的資源優化配置和多式聯運研究。

          安全服務：大數據、人因工程、柔性理論帶來綜合交通運輸安全主動防控技術變革。

          深圳的戰略定位是打造一個全行業、全要素的交通智慧國際標桿，主要思路是面向行業管理、交通運行和技術創新，打造交通最亮雙眼、最強大腦和最快雙手，實現運行一張圖、出行一張臉、貨運一張單。

           1、綜合數據存在短板，數據流動性不高。

           前端數據不足。項目建設工程、道路交通設施、交通運行等前端數據采集還存在較大缺失，交通運行動態數據尚未覆蓋全路網、全行業，現有前端數據采集設備布設不盡合理，多源交通數據立體采集體系尚未建立。

           數據整合共享不足，存在信息孤島。各業務部門采集使用的相關數據主要應用于自身業務管理，數據呈上下垂直性流動，與企業業務部門、其它業務系統之間缺少交互，橫向平行流動性不足。

          2、業務系統較為分散，應用深度不足。

          系統管理分散，缺乏聯動。數據管理與系統應用之間存在物理隔離，不同業務部門之間各自的垂直系統和自建系統互不交集。

          數據及系統深度應用不足。80%以上的業務系統均不支持大數據決策分析，和智能化、智慧化監管與服務的深度拓展，相關的系統功能和信息化工具明顯缺乏。

          3、信息化制度機制及支撐體系建設不足

          交通信息化建設在建設主體、建設資金、人才、技術等政策和制度設計上還存在一定的短板，隨著數據規模的增加、應用系統的廣泛使用和技術的進步，現有系統和信息化裝備的運行維護、數據與系統安全等問題更顯突出，也迫切需要相應的制度機制保障。

          4、科研創新與業務協同不夠充分。

          整體規劃，五個統一。

          統一規劃：統一規劃建設；統籌資源管理；多網統一承載；全市業務覆蓋；多網絡互聯互通。

          統一平臺：統一資源虛擬泛在、彈性擴展；統一工具服務；統一物聯；統一視頻智能分析。

          統一數據：多渠道數據采集；統一六大基礎庫；建立數據標準和規則個人畫像和企業畫像；統一數據服務。

          統一運行：機房統一運行；管理城市部件；統一監測數據應用；統一監測統一指揮調度體系；統一智能應用。

          統一安全：統一終端安全；統一網絡安全；統一云平臺安全；統一大數據安全；統一應用安全。

面對未來五年運輸信息化行業發展的審視和思考.

          1.在職責和定位方面

          （1）政府、集成、運營企業、技術服務企業等，各自的職責及之間的關系是什么？

          （2）如何確保既能各司其職，又能互相配合，有效銜接，發揮各自作用，形成合力，按照頂規和設計方案堅定不移、堅持不懈地去實施？  

          2.在整體技術框架方面

          （1）智慧交通是復雜的巨系統，基礎技術支撐平臺與智慧行業應用的關系縱橫交織；

          （2）如何通過搭建互聯互通、集約共享基礎技術架構，解決煙囪式、碎片化建設的問題，實現跨部門協同和多業務聯動的目標？

          3.在新技術應用方面

           如何將新的技術有機融入到已建設的智慧交通基礎架構中，補充、完善、提升原有的基礎架構的能力，服務于智慧應用的業務新需求，而不是粗暴的推倒重來或“另起爐灶”單獨建設。

          因此我們建議采用 “一體化”三層云的架構，來解決這一問題。

          通過基礎設施、支撐平臺和智慧應用三個層面的架構，打造大平臺、后服務、強應用的建設模式，真正實現整體三側架構，解決過去每一個部門的系統應用都需要從底層開始進行煙囪式建設和碎片化的建設局限，為跨部門協同和多業務聯動提供支撐。

           （一）集約共享基礎網絡，實現“交通一張網”。

           （二）業務系統遷移上云，實現“交通一片云”。

           （三）能力和工具下沉到PaaS層，整體共享，統一工具和服務，避免重復采購和開發，統一時空云平臺，實現二維、三維和圖層的共享復用，解決各自為政和數據孤島問題，兼容七大類標準協議和私有物聯網協議等等。

          如果說信息化是業務流程到數據處理，那么數據化則是從數據到業務重構。

          在數據化時代，每一粒沙子都有編碼，都可以被感知和獲取，數字化轉型歸根結底是組織轉型，涉及組織框架、運行機制和組織流程，涉及核心業務的系統性轉變。

          很多智慧城市建設、智慧交通的平臺，缺少對業務的理解感知和對業務流程的繼承，要么粗暴式的推倒重來，要么干脆“另起爐灶”單獨建設，依舊是煙囪式、碎片化建設 。 

           1、應以運行指揮“信息化-流程化”以及生產決策“數據化-智慧化”為中心，以“升級-補充”為主線。

           信息化系統需要在基于業務流程中的生產應用才能得到有效數據，才能真正服務于生產和管理，當前很多既有系統已深度嵌入到既有工作流程中，不應輕易推倒支撐業務流程的既有系統。

           2、充分利用已經實踐檢驗智慧化成果，為平臺建設減少不必要的社會成本。

           在用政府或企業業務系統，都經過多方迭代、流程再造和實際使用檢驗，已積累眾多包括失敗與成功的經驗。

           各地正在建設的一體化平臺，既然是一體化，就應該和企業甚至研究機構已有的智慧化功能系統有機地結合，充分利用好已有的基礎，特別是經過檢驗的成果，不要浪費，搞重復建設。

          目前所討論的很多基于5G、物聯網、區塊鏈、邊緣計算、中臺、車路協同、MaaS等概念，都是這四五年及未來五六年的熱點。

          新技術應用方面，需要理性，通過不斷發現業務痛點、追蹤新技術、探索應用場景、討論可行性、實驗嘗試完善，再到創新應用、推廣能力和服務。技術與業務的結合是關鍵。

           有些城市一味追求熱點，盲目開展新技術的規模化應用這種做法不可取。各類新技術的規模化建設推廣，應以形成功能閉環為前提。

           新技術應用是在總體架構上的彈性擴展和補充，但沒有體制機制和法規的支撐，所有創新都無法真正發揮作用。

           新技術的規模化推廣，都必須以形成功能應用閉環為前提。

          無人駕駛、車路協同、智慧桿件等新技術的規模化應用，涉及大規模財政投入的，須常態開展第三方運行評估，以研判和修正。

           比如深圳市新能源車公交運行評估（2011--2018）可以從兩個角度，六個維度出發。

           兩個角度：出資人角度、用戶角度；

          六個維度：用戶價值；運營效率；安全性、可靠性；經濟性；配套設施建設；相關政策、標準、維保體系。

          綜合交通智慧化一體化平臺建設，涵蓋領域廣泛，包含“海、陸、空、鐵、物流”，僅道路交通就包涵幾十個門類，貫穿“建--管--用--養”。

          在這么廣泛的范疇中，沒有任何一個單位是全能的。指定式的創新、唯一性的選擇，必然會由于某些主體某些功能擅長，某些功能不擅長，從而影響創新的質量和成本。

          為了最大限度地降低研發成本和可能的沉沒成本，應該強調在一體化的情況下提高兼容性，把社會的研究機構和開發機構的成果都能接入進來。

           總之，“開放，兼容，眾包，眾籌”，才是一體化平臺的可持續發展之道。

          美團王興五年前曾說：“移動互聯網下半場是toB業務”。

          過去十年里，滴滴、Uber、貨拉拉、摩拜，所有這些行業應用的創新都不是政府或科研機構規劃出來的。

          移動互聯網發展的過去十年很大程度上是toC業務的崛起，但在美國toB和toC業務幾乎各占一半。toB業務就是打穿整個企業生產流程，實現整個企業和制造業、生產業、運營行業整體效率的提升，可以真正衡量一個國家基礎實力。

          toC和toB考核的是完全不同的能力，toC業務是面對兩端高度離散市場，通過一個平臺進行信息匹配和交易措施，無論是淘寶、美團、滴滴都是這個模式，所以叫模式創新。

          而toB是需要真正懂業務、懂行業、懂企業，并且要把生產流程打穿。

           2020年12月，我們組織設計建設了一個公交大腦項目，從底層的數據采集、傳輸、處理、應用到頂層的綱領性規劃，進行了大量的實踐，致力于形成一個服務于管理部門和公交企業，圍繞監督管理和生產經營，提供組織、指揮、監控、統計、供需分析、診斷、智慧排班、線網優化及線路班次考核“一站式”公交智能化運營管理平臺。

          真正成功的MaaS一定是在出行鏈過程中填補了相應縫隙，滿足真正剛需，自身又具備流量優勢。

          所以，如果不打穿企業的業務流程，只是從外部進行整合的MaaS，是不可能成功的。

          最后一句話：今天城市的崛起，是科技綜合體的崛起。而我們今天每個人的一小步，扎扎實實，回頭看可能是時代的一大步。