習近平總書記在中共中央政治局第三十四次集體學習時指出，數字經濟正在成為重組全球要素資源、重塑全球經濟結構、改變全球競爭格局的關鍵力量，要推動互聯網、大數據、人工智能同產業深度融合,加快培育一批“專精特新”企業和制造業單項冠軍企業。

當前，面對數字科技引領的新一輪科技革命和產業變革歷史機遇，國內經濟正在從高速增長階段轉向高質量發展階段。而互聯網、大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等數字技術加速發展與創新，讓數字化轉型成為推動中小企業走專精特新道路的有效方式。因此，必須培育更多的數字經濟專精特新“小巨人”企業，在強鏈、補鏈、穩鏈上發揮作用，讓其成為推進經濟高質量發展不可或缺的支撐力量。

堅持“專精特新”企業發展，是推動產業高質量發展的必由之路，也是提升中小企業核心競爭力的根本路徑。而能否培育出更多的專精特新“小巨人”企業，正日益成為一個城市產業實力的重要指標。《理論周刊》特邀新經濟發展研究院iNED與北京師范大學經濟與工商管理學院、中國工業互聯網研究院等研究機構的專家學者撰文，就如何推動數字經濟專精特新“小巨人”企業發展成為實體經濟高質量發展的有力支撐展開論述。

數字經濟賦能

“專精特新”呈現出新的內涵和外延

在數字技術驅動下，復雜技術產品全球分工、服務業全球分工和創新活動全球分工等新型全球化形態加速推進，引致創新生態交織演化、創新企業不斷涌現。數字經濟中小企業走專精特新之路符合企業參與新型全球化的現實要求，對于鞏固我國數字經濟先發優勢、打造自主可控的產業鏈供應鏈、建設一批世界一流企業具有重要意義。

近日，工業和信息化部發布了第四批專精特新“小巨人”企業，共計4357家，數量較前三批明顯增加。根據中國中小企業發展促進中心、中國信息通信研究院、中國工業互聯網研究院聯合發布的《專精特新中小企業發展報告（2022年）》顯示，四批次共8997家專精特新“小巨人”企業中，計算機通信和其他電子設備制造業、電信廣播電視和衛星傳輸服務、互聯網和相關服務、軟件和信息技術服務業等數字經濟核心產業相關企業1798家，占比20.2%。

數字經濟企業以數據作為關鍵生產要素，充分發揮數據要素的非競爭性、邊際成本遞減、規模報酬遞增等特征，在“專精特新”定義上呈現出新的內涵和外延：

專——聚焦人工智能、大數據、云計算、電子信息等領域關鍵算法、基礎軟件、核心器件與智能終端，形成實質性技術護城河與較高競爭壁壘。

精——對內以數據驅動企業精細化管理，對外依托高靈敏度傳感器、海量數據處理與挖掘技術、高精度人工智能預測模型提供更精準的服務和更具個性化的產品。

特——在細分場景深耕，為特定用戶群體提供差異化數字技術、產品、服務，持續積累獨特數據資產，優化迭代算法模型，形成明顯先發優勢，并向關聯場景持續穿透。

新——運用交叉學科的方法進入新領域，致力于“從0到1”原創性突破，以更加融合、智能和綠色的方式創造新的商業空間和解決方案。

三種類型企業

發展模式和成長路徑各不相同

作為國家信息化試點城市、智慧城市試點示范城市，成都以發展新經濟培育新動能為突破口，通過“城市機會清單+創新應用實驗室+城市未來場景實驗室+場景示范”全周期場景孵化機制，助力數字經濟企業開展技術攻關、市場拓展，推動新產品、新場景落地應用。截至目前，成都入選專精特新“小巨人”企業達202家，其中新經濟梯度培育庫內數字經濟專精特新“小巨人”企業102家，占全市50.5%。

通過分析成都的數字經濟專精特新“小巨人”企業可以發現，專精特新“小巨人”企業在技術創新、組織管理、市場拓展、資源整合等方面的戰略選擇不同，企業發展模式和成長路徑也有所不同，具體可分為基礎型、應用型和平臺型三類。其中，基礎型企業注重關鍵核心技術的攻關，應用型企業注重細分場景的做深做實，平臺型企業注重生態系統的搭建。基礎型、應用型企業均有可能向平臺型企業迭代演化。

基礎型企業。主要包括聚焦數據采集、傳輸、存儲、算法與算力等底層技術與架構的產品和服務提供商。如，和芯微電子、明夷科技，專注于高速高精度數模混合信號集成電路IP核、5G通信芯片細分領域，掌控了領域內關鍵核心技術自主研發和產業化能力。這些基礎型企業通過長期深耕細分領域引領性、顛覆式、關鍵性新技術，實現技術自主可控，并基于自身優勢資源，通過嵌入行業龍頭企業供應鏈向應用型、平臺型企業迭代。

應用型企業。主要包括將數字技術與制造業、服務業深度融合，面向特定用戶或細分領域提供全場景系統解決方案或多元化產品的軟硬件集成商和服務商等。如，中科大旗，搭建基于云服務模式的可復制、可推廣“互聯網+文旅”云平臺產品體系；智元匯，聚焦“都市區1小時通勤”、構建“智惠行”3+3出行生態。這些應用型企業一方面面向不同行業的共性需求，依托豐富的組件、插件、接口和大量的模型庫、參數庫進行業務數字化重塑和流程優化，提供零邊際成本的標準化產品，另一方面聚焦細分領域用戶個性化需求，提供功能完善、體驗豐富的定制化產品、服務，通過數據資產積累、客戶資源沉淀向平臺型企業演進。

平臺型企業。主要包括面向重點行業和區域的綜合型、特色型產業互聯網平臺和面向特定技術領域的專業型技術服務平臺運營商。如，數之聯，依托“一體化云原生數智服務平臺”，為政府、企業和國防單位提供數據治理、數據可視化分析、數據挖掘等數智化技術服務；國星宇航，打造衛星地圖互聯網服務SaaS（軟件即服務）平臺——ADCLOUD，為用戶提供便捷、高效、零門檻的衛星互聯網服務；川能智網，打造智網在線——工業互聯網能源大數據平臺，為重點能耗行業企業用戶提供數字化電力交易、數字化能效管理、數字化安全服務。這些平臺型企業一方面基于細分行業的知識積累、客戶資源、技術沉淀，將行業管理知識、工藝機理、專家經驗等封裝為可移植、可復用的APP、標準化工具包、微服務組件、環境或“沙盒”推動行業場景云化，降低資源獲取成本和配置效率。另一方面整合產業鏈企業、科研機構、行業聯盟和協會等多方資源開展敏捷化產品研發和業務場景創新，以多場景數據調用、多主體數據互動釋放數據聯通價值、激活數據內生價值，構建共創共享的協同發展生態。

三種培育措施

靶向推動數字經濟企業“專精特新”發展

相較于傳統制造業，數字經濟“專精特新”企業的內涵、基本分類、成長路徑已經日漸清晰，但針對性的培育措施有待強化。進一步提高數字經濟中小企業發展質量和水平，要配套出臺中小企業“專精特新”發展專項行動計劃，建立動態專精特新“小巨人”企業種子培育庫，按照“突破一組關鍵技術+組建兩類實驗室+編織三層創新網絡”的思路，構建政府主導，產業園區、行業協會、服務機構等多方主體協同參與的企業培育機制，通過硬核技術攻關、應用場景營造、開放開源生態共建，提高企業融通創新能力、市場開拓能力和資源整合能力，推動數字經濟企業“專精特新”發展。

突破一組關鍵技術。以硬核技術驅動基礎型企業做精做深。最重要的是鼓勵“鏈主”企業聚焦產業鏈“卡脖子”關鍵技術、行業共性技術及企業個性化技術突破，以“揭榜掛帥”方式對外開放合作資源，為基礎型企業融入“鏈主”企業產業鏈、創新鏈、供應鏈提供入口與市場機會。同時，要大力支持基礎型企業與龍頭企業、高校院所、新型研發機構、中介服務機構、金融機構等聯合組建創新發展共同體，以市場化機制集聚信息、技術、人才、資金、數據等創新資源，推動基礎元器件、關鍵軟件、底層操作系統、核心算法等自主可控，制定底層應用規范和行業接口標準，探索向應用型、平臺型企業演化發展。

組建兩類實驗室。支持應用型企業組建“城市未來場景實驗室”和“創新應用實驗室”，以場景營造助力應用型企業市場拓展。通過組建“兩類實驗室”，可以實現“0—1”縱向融通重構和“1—N”橫向跨界整合。首先，“城市未來場景實驗室”可以開展新技術、新模式、新業態融合創新的場景實測、模型驗證，評估商業模型合理性、市場前景前瞻性、彈性政策適應性；其次，“創新應用實驗室”可聯合產業鏈上下游中小企業、各類創新主體協同開展集群創新和新產品市場化應用攻關。第三，要面向政府部門、產業園區、國有平臺公司、數字經濟中小企業定期收集場景建設供需信息，聚焦細分行業共性需求，發布“城市機會清單”，釋放城市發展機會，定期開展城市機會推介會等主題活動，促進供需雙方精準對接。

編織三層創新網絡。以開源開放推動平臺型企業生態構建。第一層是構建開源技術合作網絡，面向工業互聯網、自動駕駛、操作系統等領域需求，支持平臺型企業與新型研發機構合作，建設具有自主核心技術的開源社區、開源平臺、開源項目，鼓勵企業開放軟件源代碼、硬件設計和應用服務，促進要素資源無邊界流動和共享。第二層是構建開放產業協同網絡，聚焦產業“建圈強鏈”，鼓勵平臺型企業與產業園區合作建設產業創新中心，促進產業鏈上下游、左右岸中小企業能力集成和在線共享，推動大中小企業融通創新。第三層是構建國際化貿易服務網絡，支持平臺型企業聚合生態合作伙伴和服務商，鏈接國際機構、國際知名創投社群等資源，舉辦具有全球影響力的創新大賽、博覽會、貿易會，為企業出海提供一站式、一鍵搭建貿易服務，快速切入全球市場。

（作者：曹寶林，新經濟發展研究院iNED院長助理；趙向陽，北京師范大學經濟與工商管理學院副教授；劉侃，中國工業互聯網研究院總體規劃所研究員。新經濟發展研究院iNED張玥、羅伊然、謝艷對本文亦有貢獻）

來源：成都日報